税务当然不算是体制内的底层，但是最近几年，地位和话语权确实是不断在走低。
审计署对税务部门的年度审计，只要是需要整改的问题，必须是整改彻改不打折扣。而且税务部门的执法态度也不如以前强势，现在提倡柔性执法和说理式执法，也正是国家治理理念从“管理型政府”向“服务型政府”转型的生动体现。
税务部门领导参加政府会议，那一般要坐第三排以后，他们的“娘家”在上级系统，所以在地方的“核心圈”中，位置自然会靠后一些。中国的税务系统（国家税务总局）实行的是垂直管理。这意味着，从国家总局到省局、市局、县局，是一条相对独立的指挥线，人、财、物的管理权主要在上级税务机关。同时，地方税务局也要接受所在地党委和政府的领导，这就是“双重领导”。
还有领导要到政府协调个事情，费力且效果一般。税务部门的核心职责是“依法征税，应收尽收”，为国聚财。这个目标有时会与地方政府的短期发展目标产生矛盾。比如，地方政府希望放水养鱼、优化营商环境，可能会希望税务稽查“手下留情”；而税务部门则必须完成上级下达的税收任务，严格执法。
现在各级税务部门一把手，都是很难当，几乎没什么权力。但很多事情又涉及到央地矛盾，左右为难，而且这种复杂的局面开始往下蔓延，现在很多科长甚至是一线工作人员，也经常会遇到这种问题。
