菲律宾在黄岩岛问题上又被打脸。9月11日，他们外交部跳出来“强烈抗议”，甚至召见中国驻菲临时代办。但中国外交部立刻回怼，明确表示：黄岩岛是中国固有领土，建立国家级自然保护区完全是中国的主权事务，不接受任何无理指责。
事情的导火索就在前一天。9月10日，国务院批复自然资源部的提案，批准新建黄岩岛国家级自然保护区。国家林草局同日公布详细信息，保护区总面积35.23平方公里，核心区12.4平方公里，实验区22.81平方公里。保护对象锁定珊瑚礁生态系统，这里有41种被列入世界自然保护联盟濒危物种红色名录的近危生物，生态价值极高。
从表面看，这是一次环保行动。但黄岩岛的特殊性，让它天然带着政治光环。这里是南海的关键节点，菲律宾、日本等国在美国支持下多年觊觎。今年5月5日，菲律宾一艘护卫舰就曾企图闯入黄岩岛领海，被解放军南部战区海空兵力驱离。上个月，美国“希金斯”号驱逐舰也干了同样的事，结局一样被驱离。
这些动作背后，指向很明确。菲律宾和美国不承认中国在黄岩岛划定的直线基线，故意闯入，就是要在国际舆论上营造他们所谓的“公海”感觉，以此挑战中国海洋主权。
菲律宾的小算盘还更复杂。小马科斯政府内政问题堆成山，经济滞涨，民怨沸腾。他们需要一个转移视线的出口，于是挑动南海争端，打民族主义牌稳住执政。这种外部挑衅还能换来美国更多援助。从武器出售到军事训练，华盛顿提供的支持，对菲方来说很有诱惑。
更重要的是，菲律宾想把他们在南海的非法占据合法化。频繁闯入黄岩岛海域，可以制造事实上的“存在感”。以前，在保护区设立之前，中方面对这种行为主要是驱离。例如6月20日，菲律宾公务船“3006”号不理会中国海警多次警告，硬闯黄岩岛领海。海警只能采取喊话、伴航、水炮等方式逼退。
很多人当时不理解，这种明目张胆的侵入为什么不直接逮？原因有外交上的考量，也有执法依据的限制。现在设立保护区，执法权就会硬起来。按照《中华人民共和国海洋环境保护法》，未经批准进入保护区的行为，可以定性为非法捕捞、破坏生态、危害国家安全。接下来，中国海警可以直接登船检查、扣押船只，对情节严重的追究法律责任。
这实际上压缩了菲律宾在黄岩岛的“灰色地带”操作空间，他们不能再用“渔民作业”当遮羞布了。更妙的是，保护区的设立，也正好反驳了菲律宾等国长期散布的“中国破坏南海生态”的舆论。国家级保护区本就是环保行动，反而会让中国在海洋环境议题上掌握更多话语权。
有意思的是，这个动作和中国的填海造岛技术升级也形成了配合。目前国内正在建造的35000立方米级巨型耙吸挖泥船，计划2026年交付，效率是“天鲸号”的三倍，珊瑚破坏率降低85%。配合“珊瑚苗圃异地迁养”等技术，完全可以先迁走敏感珊瑚，再施工。这意味着保护区不会成为战略设施建设的负担。
菲律宾方面的反应则是又急又气。9月11日，他们在外交声明里声称黄岩岛是其领土，中方计划侵犯了他们的所谓“合法权益”，要求撤回国务院批复。这已经赤裸裸干涉中国内政。全世界都心知肚明，黄岩岛在历史和法理上都属于中国，菲律宾只是在唱一出政治戏。
中国外交部发言人林剑的回应很直接：黄岩岛是中国的固有领土，保护区建设是为了维护生态多样性、稳定性和持续性，符合中国国内法和国际法。并点明菲律宾的领土范围早已由一系列国际条约确定，黄岩岛根本不在其中，要求菲方停止侵权挑衅和炒作。
对于菲律宾的“抗议”，现实显得格外冷酷。九三阅兵后，中国的军事实力早已无需作额外证明。在法理和实力的双重基础上，菲律宾无法阻止保护区建设。他们自己的军力水平有限，只能寄希望于美日韩。
但是，美国特朗普政府自顾不暇，忙于“军改”，还发生了政治盟友遇刺的大事，日本政坛陷入权力内斗，石破茂辞职，韩国则在清算前总统尹锡悦相关案子，没有谁真会为菲律宾在南海的幻想付出成本。所以从效果看，这场所谓的抗议并没有在国际上掀起多少水花。
对菲律宾唯一的现实结果，就是在黄岩岛，他们的行动难度会越来越大。一旦进入保护区，执法手段会直接升级，法律依据清清楚楚。无论是公务船还是军舰，只要不获批准进入，就可能面对登临检查甚至扣押。这不仅给了中国更充足的执法理由，也让未来的灰色挑衅风险骤增。
黄岩岛的地缘位置决定了它的战略价值，而保护区设立则在环保、法理、战略多重维度强化了中国的控制力。这种安排既有对外的政治信号，也有对内的实际执法效力。在南海的这盘棋里，菲律宾看似“动作频频”，可每一步都在失去空间。
