印度错失宝贵发展良机,不仅放弃结构性改革,还葬送国家未来命运

一边是13亿多的人口、会写软件的工程师、遍地英语标牌;一边是制造业占比常年在15%左右打转、2020年识字率只有74%、铁路站台人挤人。数据像两张脸,拼在一起有点违和。问题来了:一个独立近八十年的文明古国,为何总在临门一脚时滑了一跤?是历史包袱太重,还是关键节点一个个被错过?

有人说印度是下一个全球增长发动机,IT城班加罗尔的霓虹灯足够亮;也有人说那只是窗口装饰,背后是土改不彻底、工厂不开足、教育掉链子。两种声音对冲,哪一边更接近现实?先不急着下结论。翻开时间轴,几个转折点像铁路道岔,只要拐错一次,列车就要绕远一大圈。到底是谁在关键时刻拧反了方向盘?

1947年,英国人退场,留下的是财政枯竭、社会撕裂、铁路桥梁年久失修的烂摊子。新上台的尼赫鲁定了“混合经济”的盘子:重工业学苏联,市场又不能少。蓝图很美,施工难在地基。庞大的官僚体系像一张筛子,命令下去被层层过滤,最后落地只剩半截。钢铁厂、发电站一个个破土,但农田水利、乡村医疗在队尾慢慢蹭。种姓壁垒没有被真正撬动,社会流动像被卡住的齿轮。

土地改革本可改变命运。独立之初,田多在地主手里,农民要么佃种要么打零工。若像东亚那样让耕者有其田,农业效率不难提上去。但地方势力牵着线,利益网太密,中央决心又不够硬,改革拖成了“温水泡脚”。到了20世纪70年代,农村仍有不少地集中在少数人手上,不少农户继续靠天吃饭,遇上旱涝就一地鸡毛。农业增长率多年在2%到3%徘徊,粮袋子鼓不起来,城市工厂的货也卖不动,经济的第一脚没站稳。

表面看,日子并非毫无起色。城市里新建的工厂冒起白烟,政府报表上产能上去了,宏观指标有了几块亮点,似乎走出了最难的泥潭。可这份平静像湖面,底下水流很急。官僚体系的拖沓和灰色空间没有根治,审批像走迷宫,企业主绕来绕去回到起点。社会结构的僵硬依旧,教育资源挤向少数人,英语名校通往外企,公立学校却缺师少课。1962年中印边境冲突的阴影还在,安全压力让投资者更谨慎。

1991年,账本揭开,窟窿比想象的大。外汇只够撑几周,国际货币基金组织敲门,印度不得不痛一回:放松管制、引进外资、给市场松绑。增长速度确实提上来了,GDP增速冲过7%,资本开始试探,但问题又一次停在半坡。改革更多发生在大城市里,农村依然吃老本;港口、铁路、电力这些“卡脖子”的地方没有同步升级,货能做出来,运不出去。劳动法条款复杂,工会话语权强,企业扩产要谨小慎微。学中国搞特区,结果审批流程慢得像蜗牛搬家,外资代表在会议室里来回踱步,白天谈判,晚上挑灯看文件,周而复始。有反对者说,一口气跑太快会摔跤,稳字更要紧;支持者着急,错过国际产能转移的列车,后面就剩尾气可追。

很多人把希望押在“人口红利”。年轻人多,理论上是发动机;真相却像一盆凉水。世界银行2020年的数据摆在那,15岁以上识字率约74%,和中国差了20多个百分点。职业教育短板明显,技能培训覆盖弱,大批青年走出校门难以无缝接轨工位。红利变压力,就业市场吃不消,社会情绪跟着紧绷。此时再回头看那些漂亮的IT数据,就像夜空中一束聚光灯,把舞台照亮,却照不到广场。服务外包赚的是名气和外汇,却难以容纳海量普通青年,制造业不起来,岗位像水盆里的水,越舀越见底。

矛盾还不止经济。多元文化本可成为合力,却反复成了拉扯点。2019年克什米尔特殊地位被取消,2020年《公民身份法修正案》推进,支持者称是统一国家的必要一步,反对者担心穆斯林被边缘化。街头的标语和警笛声时有起伏,社会撕裂让投资的算盘更难打。核政策也留下回声。1998年核试验亮过肌肉,却换来一轮国际制裁,经济恢复的步子被迫放慢。前文埋下的伏笔一一应验:制度、教育、社会整合像三根腿,少一根都站不稳。

这几年,表面看势头又有回暖。美国企业谈供应链多元化,资本市场讨论“印度时刻”,媒体标题一个比一个热闹。似乎风向对了,机会在门口等着。可门槛比想象的高。工业用地、用电、物流这三件事摆不平,制造业难以壮腰;地方和中央的权责划分时紧时松,政策稳定性考验耐心。中印边境偶有对峙,地缘风险让某些行业犹豫再三。教育和医疗投入的缺口不是两三年能补齐的,城市扩张快,公共服务跟不上,治堵、治污、治贫同时开工,手忙脚乱。分歧也在加深:要不要牺牲一些劳工条款换取工厂落地?要不要继续给城市让路,让农村等一等?要不要更靠近美国,还是和俄罗斯保持旧有安全合作?每一道选择题都不轻巧。

与中国对比,更能看懂利与弊。中国在上世纪八九十年代完成了普及教育、乡镇企业起步、沿海制造链条贯通的三步走,形成“政策连贯—基础设施—产业集群”的闭环。印度眼下有市场、有年轻人,也有英语优势,但没有把“路、电、地”与“人、技、制”捆成一股绳。对中国而言,这既是压力也是机会。压力在于邻国体量巨大,一旦补上短板,全球订单会再分配;机会在于互补空间仍在,基础设施、数字化治理、职业教育合作都能找到落点。前提是边境稳定、规则可预期。

有人拍胸口说,不急,IT够强、市场够大,时间会给出答案。听着很稳,像是在把困难交给明天处理。可问题摆在眼前:土改遗留、教育短板、制造链条,哪个能靠口号自愈?文章里一路说要开放、要改革,转头又对关键利益退一步;谈统一、讲效率,落地时又被程序绊住脚。看起来两头都讨好,实际上两头都不够。要夸也能夸:把每个决定都拖到最复杂的时候再做,难度确实拉满,勇气也确实考验。只是国运这回事,不等慢吞吞的承诺。

标题说到“错过的国运”,究竟是被夸大的悲观,还是被低估的风险?支持者认为只要守住IT和内需,人口红利终会发力;质疑者认为没有土地、教育、制造三板斧,再多年轻人也是空转。你更认同哪一边?是相信窗口期还在,还是担心车票已经过站?欢迎在评论里掰扯清楚,别客气,直接上干货。