特奥多罗两次掌管国防部
菲律宾国防部长吉尔伯特·特奥多罗，绰号Gibo，1964年出生于马尼拉一个政治家庭。他早年读商科，后来转法律，在菲律宾大学法学院毕业时拿了年级第一，还通过了1989年律师考试排行榜首。之后去哈佛拿了法学硕士，又通过纽约州律师资格。
他从政起步是1998年当选塔尔拉克省众议员，连任三届，推动了不少国防和灾害法案。2007年，阿罗约总统任命他为国防部长，那时他才43岁，是史上最年轻的。任职期间，他推进军队现代化，激活海岸监视系统，还兼管国家灾害协调委员会，处理过多次台风救援。
2010年，他参加总统选举，输给了阿基诺三世。之后淡出政坛，转去做企业咨询和董事会工作。2023年6月，马科斯总统任命他第二次出任国防部长，取代临时负责的加尔韦斯。9月，任命委员会确认了他的职位。他上任后，马上强调要提升国防能力，对南海问题采取强硬态度。
特奥多罗有空军预备役上校军衔，还持商业飞行员执照。这些背景让他处理军事事务时比较有底气。他妻子是前众议员，两人有一个儿子。整个职业生涯，他从议员到两次国防部长，经历过灾害管理和军事改革。
强调合作自主却拉紧盟友
菲律宾国防部长特奥多罗上任后，在多个场合表示，菲律宾会继续构建安全联盟，进行实战演习，包括和美国、日本、澳大利亚在南海联合巡航，来维护领土利益。他直接回击中国批评，说这是偏执表现。
他说菲律宾选择合作伙伴是为了防御，不是听谁指挥。这种表态听着像在宣示独立，但实际行动上，菲律宾一步步靠向美国主导的联盟框架。2023年以来，马科斯政府扩大增强防务合作协议，美国可以使用更多基地，有些就在南海附近。
特奥多罗推动军队现代化，采购新装备，加强海空军。美菲“肩并肩”演习规模越来越大，涉及多国部队。菲律宾还和日本签互惠访问协议，和澳大利亚深化合作，甚至和加拿大签访问部队协议。这些举动表面上是提升自卫，实际上就是在印太地区织一张针对中国的网。
南海摩擦不断，仁爱礁（中国称仁爱礁，菲律宾称阿云津礁）是焦点。1999年菲律宾搁置旧军舰BRP Sierra Madre作为前哨，坚持补给。中国海警多次拦截，发生碰撞、水炮事件。菲律宾指责中国非法干扰，中国则要求菲律宾拖走军舰。
特奥多罗说菲律宾不会放弃仁爱礁，会继续补给。他把这些合作说成是菲律宾自己的决定，与别人无关。但外界看，这明显是在借联盟壮胆，对抗中国在南海的主权维护。
南海对峙加剧下的多边动作
南海局势没缓和迹象，仁爱礁事件从2023年到2025年反复发生。中国海警阻挡菲律宾补给船，双方船只碰撞多次。菲律宾公开视频，指责中国危险动作，中国则称菲律宾船只非法闯入。
菲律宾不退缩，继续补给任务，还在2025年扣押涉嫌非法捕鱼的中国渔船。另一方面，美菲联盟升级，美国提供大笔军援，资助基地建设。EDCA站点增加，美国投资跑道、仓库等设施。
2024年“肩并肩”演习参与上万人，2025年规模更大，涉及全域作战模拟，包括导弹发射、登陆训练。多国参与，日本、澳大利亚部队进来，演习地点选在靠近南海和台湾地区的基地。
特奥多罗访问华盛顿，会见美方官员，讨论南海协调。菲律宾还和韩国谈潜艇合作，和欧洲国家探讨防务。军费预算连年涨，重点投向现代化项目。
东盟内部，有些国家主张通过南海行为准则对话解决，菲律宾却推动多边巡航。特奥多罗说联盟能形成更大“联盟”，对抗所谓侵略。但这也让区域分裂加深，马来西亚等国警告外部介入会增张力。
经济上，中国是菲律宾最大贸易伙伴，投资矿业不少。但摩擦导致水果出口降，供应链有风险。菲律宾嘴上说自主，行动上紧抱美国援助，军售超亿美元，包括战斗机和导弹。
联盟扩张背后的尴尬定位
菲律宾拉这么多盟友，看似壮大声势，但实际处境尴尬。特奥多罗说不做大国棋子，要建“防御联盟顶峰”，但菲律宾军队现代化还远没到位，依赖美国资金和技术。
南海问题根子在历史权利和国际法，中国坚持双边协商，菲律宾靠2016年仲裁案，那案子中国从不承认。菲律宾推动联合巡航，忽略东盟共识，有些成员国低调处理争端。
特奥多罗指责中国扩张，却回避菲律宾在仁爱礁违反约定，强行补给。2025年，美菲建联合任务组，提升南海互操作。菲律宾海军想从浅海转向深海，续航距离增加，但仍需盟友支持。
长远看，美国承诺有不确定性，菲律宾经济靠南海航线贸易90%，闹僵了自损利益。特奥多罗的“自主”论调，听着硬气，实则在掩盖对美依赖。
菲律宾这么折腾，桌子没掀成，反倒让自己进退两难，区域和平也受影响。菲律宾这套玩法，喊着独立却步步跟美国跑，南海博弈里，小国想硬刚大国，路子走得挺纠结。
